Consultoría para el fortalecimiento de la metodología de la planificación de la expansión del sistema eléctrico costarricense considerando alta participación de generación renovable variable

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) invita a firmas consultoras especializadas a presentar sus propuestas para fortalecer la metodología empleada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) en la planificación de la expansión de los sistemas de generación y transmisión a mediano y largo plazo.

El objetivo general es adaptar la planificación del sistema eléctrico nacional ante una alta penetración de generación renovable variable (GRV) e incrementos de demanda por electrificación del transporte y la industria, garantizando eficiencia económica, confiabilidad, seguridad operativa y resiliencia climática.

1. Objetivos y alcance general
Diagnóstico integral: Evaluar la metodología actual del ICE, sus fuentes de datos, herramientas computacionales, premisas y restricciones técnicas para identificar brechas en la integración masiva de fuentes renovables variables.

Metodología fortalecida: Diseñar una propuesta metodológica basada en mejores prácticas internacionales y herramientas analíticas avanzadas para la planificación integrada de generación y transmisión.

Validación mediante modelación: Aplicar la nueva metodología en un estudio de expansión de largo plazo comparando tres escenarios prospectivos.

Adopción institucional: Desarrollar un plan de implementación progresivo y ejecutar un programa de transferencia de conocimiento para el personal especializado del ICE.

2. Tareas principales de la consultoría
Tarea 1 — Fortalecimiento metodológico:

Revisar al menos tres experiencias internacionales en sistemas eléctricos comparables.

Definir criterios técnicos avanzados: indicadores de suficiencia (LOLP, LOLE, EENS, ELCC), estabilidad (RoCoF, inercia sintética, márgenes de potencia reactiva), servicios auxiliares y costos marginales localizados (LMP).

Incorporar la modelación de recursos basados en inversores (grid-following y grid-forming), almacenamiento energético (bajo esquemas como el de IRENA) y tecnologías de transmisión avanzada (FACTS, capacidad dinámica de líneas).

Evaluar y recomendar herramientas de software de optimización (Capacity Expansion Modeling, Production Cost Modeling, flujos de potencia AC, etc.).

Tarea 2 — Aplicación a escenarios de expansión:

Modelar y comparar tres escenarios de largo plazo: (i) Escenario base con la metodología actual; (ii) Escenario con la metodología fortalecida para la expansión de generación; (iii) Escenario integrado generación-transmisión coordinado con almacenamiento, flexibilidad y seguridad.

Tarea 3 — Acompañamiento y transferencia de conocimiento:

Diseñar e impartir un programa de capacitación técnica de al menos 40 horas efectivas dirigido al equipo del ICE.

Brindar soporte técnico en las simulaciones, monitorear la adopción metodológica y estructurar la hoja de ruta para su aplicación institucional.

3. Productos entregables esperados
Producto 1 — Plan de trabajo: Cronograma detallado, hitos, metodologías y estrategia de coordinación con el ICE.

Producto 2 — Informe diagnóstico: Revisión de prácticas internacionales, evaluación de la metodología vigente del ICE, análisis de herramientas de software y definición de brechas técnicas.

Producto 3 — Propuesta de metodología fortalecida: Documento metodológico integral de planificación de generación y transmisión, incluyendo criterios técnicos, operativos y de modelación.

Producto 4 — Informe de escenarios de expansión: Resultados de la modelación de los tres escenarios proyectados, incorporando demandas por electrificación industrial y de transporte.

Producto 5 — Informe comparativo y recomendaciones estratégicas: Análisis cuantitativo del valor agregado de la nueva metodología, diferencias en decisiones de inversión y recomendaciones de planificación.

Producto 6 — Programa de transferencia de conocimiento y plan de implementación: Materiales didácticos, ejecución de la capacitación de 40 horas, sesiones de acompañamiento y plan de adopción institucional.

Producto 7 — Informe final consolidado: Memoria completa de la consultoría con un resumen ejecutivo gerencial de máximo 20 páginas.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.