Estructuración integral para el diseño, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de la Unidad de Servicios Ambulatorios y CpreD del Instituto Nacional de Cancerología (INC) bajo el esquema APP

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en coordinación con el Instituto Nacional de Cancerología (INC), el Ministerio de Salud y Protección Social y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) de Colombia, convoca a firmas consultoras a presentar propuestas para la estructuración integral (técnica, socioambiental, de riesgos, legal, comercial, económica y financiera) y el acompañamiento en la transacción del proyecto de Asociación Público-Privada (APP) de la “Unidad de Servicios Ambulatorios” y el “Centro de Prevención Temprana del Cáncer – CpreD” en Bogotá D.C., incluyendo la estructuración de su respectiva interventoría.

1. Fase 1: Estructuración integral y caso de negocios
Análisis técnico e infraestructura hospitalaria: Desarrollar los estudios a nivel de análisis previo, prefactibilidad y factibilidad para el diseño, financiación, construcción, adecuación, dotación y mantenimiento de la infraestructura y servicios asistenciales/no asistenciales (consulta externa, cirugía, telesalud, esterilización, lavandería, mantenimiento de equipos, etc.).

Evaluación económica, financiera y de riesgos: Formular el análisis costo-beneficio (impacto social y ambiental), la evaluación de sostenibilidad financiera del INC, el análisis de riesgos según la metodología ASGR del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), y la aplicación del Comparador Público Privado (CPP).

Estructuración legal y comercial: Garantizar la viabilidad jurídica bajo la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, ejecutar sondeos de mercado con posibles inversionistas privados y redactar los pliegos, minutas contractuales y apéndices de la APP y de su interventoría.

2. Fase 2: Divulgación comercial, aprobaciones y acompañamiento transaccional
Gestión de autorizaciones gubernamentales: Apoyar a la Entidad Contratante en la preparación y sustento de los expedientes técnicos y financieros editables requeridos para la obtención de avales ante el Gobierno Nacional y las entidades competentes.

Promoción y estructuración del proceso licitatorio: Diseñar e implementar la estrategia de divulgación comercial para la atracción de capital privado y fuentes complementarias de financiamiento.

Evaluación y adjudicación: Brindar asistencia técnica profesional durante el proceso de licitación pública, incluyendo la revisión de requisitos habilitantes, evaluación de ofertas económicas, adjudicación y acompañamiento hasta la suscripción del contrato y la firma del acta de inicio del proyecto.

3. Esquema operacional y ciclo de reversión
Estándares de desempeño y equipamiento: Definir el modelo de gestión operativa, los niveles de servicio, las fórmulas de retribución/pago vinculadas a disponibilidad y desempeño, y la estrategia de actualización tecnológica del equipamiento médico.

Condiciones de reversión y transferencia: Establecer los mecanismos de fiscalización, mantenimiento preventivo/correctivo y los protocolos de reversión de la infraestructura y dotación al Estado al finalizar el contrato de concesión.

Nota: Las empresas interesadas deben revisar los requisitos en el Portal de Licitadores de BEO.