Consultoria técnica para o diagnóstico e desenvolvimento conceitual de um modelo de gestão com participação privada para o sistema ferroviário metropolitano de passageiros da Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA)

O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) convida empresas de consultoria especializadas a apresentarem suas propostas para realizar o diagnóstico abrangente e a estruturação conceitual de um modelo de gestão com participação privada para o sistema metropolitano de ferrovias de passageiros da AMBA.

O objetivo geral é avaliar o estado operacional, financeiro e institucional do sistema e desenhar um modelo de negócios sustentável, bancável e fiscalmente acessível que gere Custo-Benefício, estabelecendo o roteiro estratégico para sua implementação subsequente.

1. Objetivos e escopo técnico
Linha de base e diagnóstico: Avaliar abrangente as sete linhas ferroviárias da AMBA em suas dimensões operacionais, ativos (trilhos, material rodante, oficinas), econômicas e financeiras, trabalhistas, regulatórias e institucionais.

Desenho do modelo de negócios: Fundamentar a modalidade selecionada de participação privada (concessão, gestão ou opções mistas), avaliando critérios de bancaridade, acessibilidade fiscal e eficiência.

Estruturação funcional: Agrupar as linhas em unidades contratuais eficientes, delimitar as funções que permanecem sob o controle do Estado e definir a matriz de riscos e os esquemas de remuneração (por exemplo, trem-quilômetro).

2. Estágios de implementação e atividades-chave
Etapa 1 — Diagnóstico abrangente e lacunas: Construção da linha de base de oferta e demanda, avaliação de custos e cobertura tarifária/subsídio, revisão de acordos coletivos de trabalho e identificação de restrições estruturais.

Etapa 2 — Desenvolvimento conceitual do modelo: Formulação do esquema de remuneração, calibração das fórmulas de ajuste, matriz de alocação de risco (demanda, inflação, taxa de câmbio, manutenção), indicadores de qualidade (KPIs), regime de incentivos/penalidades e desenho do arcabouço institucional.

Etapa 3 — Roteiro e implementação: Preparação do cronograma de licitação, mapa de riscos de implementação com medidas de mitigação e priorização de estudos complementares (modelagem de capacidade, pesquisa de mercado e avaliação de ativos).

3. Resultados e resultados esperados
Relatório diagnóstico e linha de base: Avaliação quantitativa e qualitativa das sete linhas do AMBA, análise de lacunas e definição dos objetivos de políticas públicas do Estado.

Documento conceitual do modelo de gestão: Fundamento do modelo selecionado, unidades contritárias, matriz de riscos, regime econômico, esquema de remuneração e rascunho da estrutura contratual.

Roteiro e contribuições para licitações: Sequência executiva de implementação, mapa abrangente de riscos e especificação de estudos técnicos, legais e financeiros adicionais necessários.

Nota: Empresas interessadas devem revisar os requisitos no Portal de Licitantes do BEO.